不过,从来稳定压倒一切,“官不聊生”的负面情绪也必须正面对待。不破不立,中共若将“破”字做得过火,执政党的形象终难免受损严重。眼下,在贪官一抓一长串、腐败比比皆是的情况下,为稳定计,适时适当考虑特赦划断,应该提上决策日程了。
原题:官不聊生
西蒙周
写这个题目,做好了挨骂的准备,因为在当今,仇富仇官心理有着普遍性。反贪惩腐眼下如火如荼,百姓个个巴掌拍烂。这时写官不聊生,好像是为官鸣冤叫屈,自然没有好果子吃。
但这话还是要说。因为,维系这个国家稳定、治理这个国家的,就是公务员队伍,也就是大家常说的“官儿”。倘若这支队伍散了心之后灰了心,灰了心之后铁了心,他们一味消极怠工,出工不出力,甚至暗中使绊子,阳奉阴违,政府施政、国家管理会陷入怎样的状态,想想都知。
反贪惩腐动了真格
1989年2月25日,邓小平在和美国总统布什会谈时指出,中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,什么都吹了。转眼间过去25年了,但这句话对于中国的意义,无论过去、现在和将来,仍然没有改变。
电影《建国大业》有句经典台词,蒋介石对蒋经国说:“反贪腐是件大事。反,亡党;不反,亡国”。影视创作代表不了历史真实,但对比改革开放后越演越烈的贪腐事实,谁都会心知肚明,不反贪惩腐,中共和中国没有希望,亡党亡国不是没有可能;一旦动真格反贪惩腐,它本身又会成为一把双刃剑,力度、进度、角度、宽度掌握得好,中共会赢得凤凰涅槃浴火重生的机会,国家也会迎来新生机。而一旦力度拿捏不当、进度把握不好、角度操纵失准、宽度选取错误,反而会形成严重的自伤,最终误党误国。
以习近平为首的新一届中央领导班子,反贪惩腐真是动了真格,关于这点,大家谁都不会有疑问。今年上半年,中共反腐速度创纪录:单是省部级以上高官,上半年就被揪出16人。最能体现反腐提速的是6月,共有6名省部级以上老虎落马,成为中共历史上“打老虎”数量最多的一个月。军委原副主席徐才厚与政协原副主席苏荣的落马,更是十八大后首次有“副国级”官员下台。
与此相应,习近平一手发动的以整顿“四风”为主旨的整党行动,也正以空前的力度向纵深推进。刚刚公布的公车改革,副部级以下所有官员被取消领导干部用车和一般公务用车,这样的决绝改革力度,堪称绝无仅有。官员们现在痛彻感觉到,过去讲排场豪华奢侈的好日子已经一去不复返。
官不聊生其实矫情
地产大佬冯仑当年总结台湾社会是“党无宁日、官不聊生、人民幸福”,这三句话反响很大。冯仑没想到的是,仅仅几年时间,内地官员已开始套用“官不聊生”来形容自己当下的处境。
实事求是地说,内地官员沦落不到真正的“不聊生”程度。他们所谓的“官不聊生”,不免有些矫情,与“民不聊生”不是一个概念。官员有固定职业、稳定收入,有良好的社会保障和福利待遇。他们所言的“官不聊生”,其实一是感叹不能再像以前那样奢侈排场、以权谋私和为所欲为;二是感叹现在时时处处被人监督,要夹起尾巴做人做官;三是感叹从事的职业具有高危性质,贪腐违纪违法,但不贪不腐又和周围的人格格不入,对比贪腐之人心中也会奇痒无比,最要命的,则是不知何时会被纪委捉拿过去。
前段走过内地不少地方,接触不少官员,他们对“官不聊生”的话题,有两个感受,一是普遍赞成支持目前的铁腕惩腐。他们认为,贪腐确实已深入肌理,不下猛药,断然遏止不住。二是反贪惩腐决非一日之功,不能图一时杀伐之快而不计负面效果。目前的铁腕,的确能起到震慑作用,但如果不立即着手在制度设计、体制改革上下功夫,仅是逢“虎”就打、逢“蝇”必拍,不但“老虎”打不尽、“苍蝇”拍不绝,而且还会激发出“官不聊生”的负面情绪。这种情绪一旦蔓延开来,他们轻则会消极怠工,使政府处于瘫痪和半瘫痪状态;重则会绝地反扑,甚至不排除谋逆造反。
特赦划断已到时机
这些话有一定道理。但如因他们说到“官不聊生”,反贪惩腐就鸣金收兵,未免太小看了习近平的决心意志。从执政一年大半的情况看,习显然属于立下大志向、要有大作为的一代领导。带领中共浴火重生,永固执政权,是他首当其冲的重大使命。有此前提,反贪惩腐断没有中途夭折的可能。不过,从来稳定压倒一切,“官不聊生”的负面情绪也必须正面对待。不破不立,中共若将“破”字做得过火,执政党的形象终难免受损严重。眼下,在贪官一抓一长串、腐败比比皆是的情况下,为稳定计,适时适当考虑特赦划断,应该提上决策日程了。
反腐特赦划断,不是不反腐败,也决不是向现有腐败妥协。相反,它是因时因地制宜、保证政权永固的长久反腐之策。官员贪腐,个人道德修养是主要内因,但体制外因的作用也不可小觑。所谓不贪不行,正说明监督制衡机制存在问题。因此,在正视贪腐现状的前提下,明确划断一个日期,实施特赦就有相当的必要性。只要官员在此之前交代问题和退清赃款,即可既往不咎;而在此日期之后再有贪腐发生,就必须严惩不贷。
如此做法,要的是稳定。没有稳定,经济不能发展;没有稳定,社会无法和谐;没有稳定,反贪惩腐就没有了权力基础。反贪惩腐如果换来的是党心民心涣散,政权瓦解,就正好应了蒋介石那句话。邓公当年教诲“没有稳定的环境,什么都吹了”,言犹在耳,反贪惩腐确实已到了治标向治本过渡、冷面铁腕与灵活机动相结合的时候了。