在中国，全国人大代表的选举，需要经过多个中间环节：选民选出县人大代表，县人大代表选出市人大代表，市人大代表选出省人大代表，最后由省人大代表选出全国人大代表。

　　省人代会在选举全国人大代表的时候，人口大省要选出全国人大代表近百名。

　　在商业流通领域，商品流通的中间环节越多，商品的最终价格离商品的出厂价格就越远。全国人大代表选举的中间环节越多，从道理上说，离最初的民意也就越远。世界上鲜有哪个国家的选举经过多个中间环节，无他，只是因为中间环节越少，选举越能准确的反映民意。

　　同时，一个选举单位要选举全国人大代表近百名，选举人难以了解众多候选人的情况，不可避免的造成了选举的盲目性。

　　因此，减少全国人大代表选举的中间环节，避免全国人大代表选举的盲目性，以更准确地反映民意，是建立社会主义民主政治的现实需要。

　　共和国宪法第五十九条第一款规定：“ 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表”，第九十七条第一款规定：“ 省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举”。中国完全可以在现有宪法框架内实行事实上的小选区直接选举，只需对《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》中有关候选人的条款稍作修改即可 。

　　各省区选举的全国人大代表，除中央下派代表和省区领导担任的职务代表外，其他代表的候选人改由所属各县区推选产生，人口大县每县一名代表候选人，人口较少的县2—3个县一名代表候选人。各县区实行差额推选候选人的办法，可以设想2013年由县级人代会差额推选，2018年就可由代表候选人推选区的全体选民通过选举方式差额推选（美国在立国之初就实行了直接选举国会众院议员的制度，和二百多年前的美国人民相比，中国人民的素质绝不可能低到还要继续等待几十年）。候选人人选由执政党差额提名（如果对执政党提名的两个候选人人选都不满意，十分之一以上选民联名可以另行提出候选人人选），候选人人选公开竞选，人民进行差额选举。执政党差额提名候选人人选，既可以体现党的领导，人民又可以进行差额选举以实现人民民主，真正做到把坚持党的领导同实行人民民主有机地结合起来。如果执政党等额提名候选人人选，选民联名另行提出候选人人选，就有可能导致以下情况：或者在坚持党的领导的名义下为实现党委意图而使民主流于形式（这种现象在今天的选举中普遍存在），或者在实行民主的名义下使党委的意图无法实现（这是难以想象的，因为保证党的领导是中国社会稳定的关键，也是中国能够平稳进行民主改革的关键）。

　　各县区推选出的代表候选人，和中央下派代表的候选人、省区领导担任的职务代表的候选人，在省区人代会上以大会主席团的名义等额提出，省区人代会等额选举。

　　如此，也就解决了全国人大代表选举中存在的多环节和盲目性，实现了事实上的小选区直接选举（这种选举方式在世界上是有先例的，美国的总统选举就属于法律形式上的间接选举、事实上的直接选举），从而为中国建立社会主义民主政治迈出坚实的一步。（河南省伊川县人大常委会　 邢国超）